今年要重点抓好八个方面工作:

(一)提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展

要继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持政策的连续性和稳定性,根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性,把握好政策实施的力度､节奏和重点｡处理好保持经济平稳较快发展､调整经济结构和管理通胀预期的关系｡既要保持足够的政策力度､巩固经济回升向好的势头,又要加快经济结构调整､推动经济发展方式转变取得实质性进展,还要管理好通胀预期､稳定物价总水平｡

继续实施积极的财政政策｡一是保持适度的财政赤字和国债规模｡今年拟安排财政赤字10500亿元,其中中央财政赤字8500亿元,继续代发地方债2000亿元并纳入地方财政预算｡这样的安排主要是考虑到今年财政收支矛盾仍然十分突出｡从财政收入看,上年一次性特殊增收措施没有或减少了,还要继续实施结构性减税政策,财政收入增长不会太快;从财政支出看,继续实施应对国际金融危机的一揽子计划,完成在建项目､加强薄弱环节､推进改革､改善民生､维护稳定等都需要增加投入｡二是继续实施结构性减税政策,促进扩大内需和经济结构调整｡三是优化财政支出结构,有保有压,把钱花在刀刃上｡继续向"三农"､民生､社会事业等领域倾斜,支持节能环保､自主创新和欠发达地区的建设｡严格控制一般性支出,大力压缩公用经费｡四是切实加强政府性债务管理,增强内外部约束力,有效防范和化解潜在财政风险｡同时,要依法加强税收征管和非税收入管理,严厉打击偷骗税行为,做到应收尽收｡

继续实施适度宽松的货币政策｡一是保持货币信贷合理充裕｡今年广义货币M2增长目标为17%左右,新增人民币贷款7.5万亿元左右｡这两个指标虽然都低于去年实际执行结果,但仍然是适度宽松的政策目标,能够满足经济社会发展的合理资金需求｡同时也有利于管理好通胀预期､提高金融支持经济发展的可持续性｡二是优化信贷结构｡落实有保有控的信贷政策,加强对重点领域和薄弱环节的支持,有效缓解农户和小企业融资难问题,严格控制对"两高"行业和产能过剩行业的贷款｡强化贷后管理,确保信贷资金支持实体经济｡三是积极扩大直接融资｡完善多层次资本市场体系,扩大股权和债券融资规模,更好地满足多样化投融资需求｡四是加强风险管理,提高金融监管有效性｡探索建立宏观审慎管理制度,强化对跨境资本流动的有效监控,防范各类金融风险｡继续完善人民币汇率形成机制,保持人民币汇率在合理､均衡水平上的基本稳定｡

积极扩大居民消费需求｡继续提高农民收入､企业退休人员基本养老金､部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平,增强居民特别是中低收入者消费能力｡巩固扩大传统消费,积极培育信息､旅游､文化､健身､培训､养老､家庭服务等消费热点,促进消费结构优化升级｡扩大消费信贷｡加强商贸流通体系等基础设施建设,积极发展电子商务｡整顿和规范市场秩序,努力营造便利､安全､放心的消费环境｡继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施｡大幅提高家电下乡产品最高限价,增加品种和型号,扩大补贴范围,完善补贴标准和办法,加强对中标企业的管理和考核,提高产品质量和服务水平;完善家电､汽车以旧换新和汽车､摩托车下乡政策,小排量汽车购置税按7.5%征收｡我们一定要落实好这些政策措施,把好事办好,真正让广大群众得到实惠｡

着力优化投资结构｡各级政府投资都要集中力量保重点,严格控制新开工项目,资金安排主要用于项目续建和收尾,切实防止出现"半拉子"工程｡扎实推进地震灾区恢复重建,保质保量完成任务｡鼓励扩大民间投资,完善和落实促进民间投资的相关政策｡加强和改进投资管理,严格执行用地､节能､环保､安全等市场准入标准和产业政策,切实防止重复建设｡对有财政资金投入的建设项目,要加强全程监督,坚决避免以扩大内需为名,搞劳民伤财的形象工程和政绩工程｡坚持科学民主决策,确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活,经得起实践和历史的检验｡