(2010年03月15日 12:39 来源:新华社)

——2010年3月5日在第十一届全国人民代表大会第三次会议上

国务院总理 温家宝

各位代表:

现在,我代表国务院向大会作政府工作报告,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见｡

一､2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年｡去年这个时候,国际金融危机还在扩散蔓延,世界经济深度衰退,我国经济受到严重冲击,出口大幅下降,不少企业经营困难,有的甚至停产倒闭,失业人员大量增加,农民工大批返乡,经济增速陡然下滑｡在异常困难的情况下,全国各族人民在中国共产党的坚强领导下,坚定信心,迎难而上,顽强拼搏,从容应对国际金融危机冲击,在世界率先实现经济回升向好,改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就｡国内生产总值达到33.5万亿元,比上年增长8.7%;财政收入6.85万亿元,增长11.7%;粮食产量53082万吨,再创历史新高,实现连续6年增产;城镇新增就业1102万人;城镇居民人均可支配收入17175元,农村居民人均纯收入5153元,实际增长9.8%和8.5%｡我国在全面建设小康社会道路上又迈出坚实的一步｡实践再次证明,任何艰难险阻都挡不住中华民族伟大复兴的历史进程｡

过去的一年,极不平凡,令人振奋｡我们隆重庆祝新中国成立60周年｡抚今追昔,伟大祖国的辉煌成就极大地激发了全国人民的自信心和自豪感,极大地增强了中华民族的向心力和凝聚力,极大地提升了我国的国际地位和影响力,必将激励我们在中国特色社会主义道路上继续奋勇前进｡

一年来,我们主要做了以下工作:

(一)加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展｡我们实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划｡大规模增加财政支出和实行结构性减税,保持货币信贷快速增长,提高货币政策的可持续性,扩大直接融资规模,满足经济社会发展的资金需求,有效扩大了内需,很快扭转了经济增速下滑趋势｡

着力扩大居民消费｡我们鼓励消费的政策领域之宽､力度之大､受惠面之广前所未有｡中央财政投入资金450亿元,补贴家电汽车摩托车下乡､汽车家电以旧换新和农机具购置｡减半征收小排量汽车购置税,减免住房交易相关税收,支持自住性住房消费｡全年汽车销售1364万辆,增长46.2%;商品房销售9.37亿平方米,增长42.1%;社会消费品零售总额实际增长16.9%,消费对经济增长的拉动作用明显增强｡

促进投资快速增长｡我们发挥政府投资"四两拨千斤"的作用,引导带动社会投资｡实施两年新增4万亿元的投资计划｡2009年中央政府公共投资9243亿元,比上年预算增加5038亿元,其中,保障性住房､农村民生工程､社会事业投资占44%,自主创新､结构调整､节能减排和生态建设占16%,重大基础设施建设占23%,灾后恢复重建占14%｡全社会固定资产投资增长30.1%,投资结构进一步优化｡投资快速增长有效弥补了外需下降的缺口,加强了薄弱环节,为经济社会长远发展奠定了坚实的基础｡

我们加快推进汶川地震灾后恢复重建,重灾区已完成投资6545亿元,占规划总投资的65.5%｡国家的大力支持,全国人民的无私援助,灾区群众的艰苦奋斗,使遭受重大创伤的灾区呈现出崭新面貌｡一座座新城拔地而起,一个个村庄焕发出蓬勃生机｡这充分体现了中华民族的无疆大爱,有力彰显了社会主义制度的无比优越｡